近年来,通州区委编办深入全面学习贯彻落实习近平法治思想,认真贯彻落实全面依法治国部署要求,围绕监督队伍能力提升,聚焦提高执法监督工作的科学性和协调性,以机构编制保障助力构建立体化行政执法监督体系,下好“三步棋”,不断推进政府治理体系和治理能力现代化,打通基层依法治理“最后一公里”。
一是谋全面,优布局,下好“制度棋”。以深入推进基层综合执法改革为切入点,健全完善行政执法监督工作体制机制。结合基层“三整合”改革工作,逐步将执法监督队伍覆盖到镇街,基本构建起科学高效的行政执法监督工作体系。目前,区、镇两级行政执法监督人员共45人,选聘特邀行政执法监督员16人,组建执法监督法律服务团队10人。出台镇街综合执法案件监督办法,编印《通州区行政执法监督工作手册》,梳理执法协调监督职责,全面强化执法监督人员工作指导。
二是找问题,解难点,下好“关键棋”。以严格规范公正文明执法为着力点,持续提高行政执法监督工作效能。推进执法体制改革、执法规范化建设与严格执法监督深度融合,有力促进严格规范公正文明执法落到实处。加强行政执法资格管理,坚持持证上岗、亮证执法,对全区行政执法主体、执法证件开展“再甄别、再清理”工作,清理不合格执法主体14个、执法证件200余本,为全区14个镇街245名执法人员换发全国统一的行政执法证件。开展行政执法三项制度回头看、镇街综合执法专项案卷评查工作,评查案卷百余本,提出评查意见30余条,进一步促进严格规范公正文明执法。坚持日常监督与专项监督、内部监督与外部监督相结合,建立“定期+专题”通报、“法治提示函+监督建议”制度,及时纠正执法监督中发现的问题。
三是抓重点,求突破,下好“特色棋”。以贯彻落实新《江苏省执法监督办法》为突破点,全面提升行政执法监督能力。通州区紧扣《办法》的新规定,提前部署学习,围绕行政执法监督的范围和内容,进一步规范监督程序、创新监督方式、提升监督效能。开展修订《通州区行政执法监督工作手册》工作,筹备建立执法监督讲师团,制定《通州区行政执法监督人员能力提升方案》,明确监督人员培训目标,量身定制监督培训课程,通过“线上+线下”开展执法监督人员专题培训,进一步提升基层执法监督效能,切实提高我区行政执法规范化水平。